環保部日前制定并發布了《“十三五”國家地表水環境質量監測網設置方案》。
國控站點范圍大幅擴容：本次點位調整涉及全國十大流域和大型湖庫，調整后國控斷面(點位)為2767 個，其中，評價、考核、排名斷面1940 個，入海控制斷面195 個，趨勢科研斷面717 個。新國控斷面(點位)包括河流斷面2424 個（原766個），湖庫點位343 個（原206 個），共監測1366 條河流（原423 個）和139 座湖庫（原62 個）。設置跨界斷面956 個，占總斷面數35%，其中國界斷面93 個、省界斷面299 個、市界斷面408 個、縣界斷面157 個。
上收監測事權促行業良性發展：本次政策調整后的國控斷面點位數相對于原來的972 個增長184.67%，其中新增國控斷面主要來自過去省、市級斷面的升級，是監測事權上收的重要舉措，帶來大量擴容改造需求。根據國務院2015 年8 月12 日印發的《生態環境監測網絡建設方案》，明確要求2017年前上收國控點的生態環境監測事權，上收后國控環境監測站將由國家環保部直接管理，省控站的監測工作則上收到省或直轄市的環保部門負責，國家地方權責明確。上收監測事權后環境監測數據將更加集中，責任明晰保障數據真實有效性，準確、有效、高質量環境監測設備和服務將有更大機會。
第三方監測打開市場空間：環保部2015 年2 月5 日發布《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》，提出全面放開環境監測服務市場，向社會環境監測機構放開環境質量自動監測站和污染源自動監測設施的運行維護、固體廢物和危險廢物鑒別等監（檢）測業務。“企業投資運營+政府購買數據”模式將形成環境監測行業的重要發展方向，運營優質、信譽良好的第三方環境監測企業將贏得更多市場空間。
投資建議：我們認為環境監測“十三五”期間仍將維持高景氣發展，推薦受益浙江“五水共治”環境監測運維訂單爆發的理工監測（002322），收購老牌監測企業宇星科技、強股東背景轉型環保平臺的盈峰環境（000967），環境監測白馬龍頭聚光科技（300203）。
